四会市大数据产业园区

• 【肇庆招商】肇庆加速构建千亿级新能源汽车产业集群

  肇庆市聚焦新能源汽车产业高质量发展，通过强化招商引资、优化服务保障、规划产业基地等举措，全力推进千亿级新能源汽车产业集群建设，吸引多个重大项目落地，助力大湾区产业协同发展。 一、重大项目快速落地，筑牢产业发展根基。2021年，肇庆与国内新能源龙头企业签署战略合作框架协议，在当地建设华南地区大型锂电池制造基地，一期投资规模较大，规划产能可观，达产后预计年产值较高。该项目推进过程中，备案、用林审批等流程高效完成，通过预动工制提前启动地块平整，相关用地审批手续在短时间内办结，体现了项目落地的“肇庆速度”。施工阶段，场地投入大量机械设备，实施24小时连续作业模式，企业负责人对当地项目推进效率表示认可。 二、政策服务持续优化，营造良好营商环境。肇庆市坚持产业第一、制造业优先，围绕新能源汽车等“4+4”产业体系，制定“八大行动”，成立多个服务专班，以年度主题形式开展产业招商落地大会战。为保障重大产业项目顺利推进，当地开通“绿色通道”，在项目审批、用地保障等方面提供高效服务，通过简化流程、压缩时限，确保项目从签约到动工的周期大幅缩短，为企业投资发展提供便利条件。 三、产业基地科学规划，完善产业链条布局。随着龙头企业项目启动建设，肇庆规划建设面积达10平方公里的新能源产业基地，重点为新能源汽车整车制造企业、电池生产企业及上下游配套企业提供空间载体和服务支持。该基地旨在促进产业链上下游企业集聚发展，实现资源共享、优势互补，推动新能源产业在配套发展、补缺发展、特色发展方面与大湾区其他城市深度融合，提升产业整体竞争力。 四、立足湾区协同发展，拓展产业合作空间。肇庆明确围绕大湾区城市群产业链分工，重点引进大湾区及大西南地区的新能源汽车零部件骨干企业，为新能源“链主”企业构建完善的供应链体系。龙头电池项目建成后，产品将优先满足大湾区企业用户需求，同时通过吸引产业链上下游企业落户，进一步强化区域产业协同，助力肇庆在大湾区新能源产业布局中发挥重要作用。 五、招商成效稳步提升，积蓄产业发展动能。近年来，肇庆招商引资成果显著。2020年，全市引进产业项目数量较多，计划投资总额较大，其中制造业项目占比超过七成，为产业结构优化奠定基础。2021年，当地集中动工一批产业项目，计划投资规模可观，为实现年度引进项目目标打下坚实基础，持续为新能源汽车等重点产业集群发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】高新区推进国际食品产业合作新局面

  在招商引资战略的引领下，珠海高新技术产业开发区正积极拓展与国际企业的合作空间，以优质服务支持外来投资者在此成长。2024年初，该地区主要领导会见一家著名日本食品公司代表，双方就设立新生产基地展开对话，凸显政府对优化投资环境、强化配套设施的坚定承诺，为企业落户提供坚实保障。 一、高新区主动拓展合作机遇 2024年珠海高新技术产业开发区管理委员会主要负责人会见了来访的一家日本食品企业代表团，双方围绕地区投资环境和产业发展潜力进行深入探讨。在这次会面中，该地区领导对日本企业的考察表示诚挚欢迎，并详细介绍了珠海在食品制造业领域的优势，包括产业链完善和交通便捷等特点。政府承诺将持续升级园区基础设施，提供高效政策支持，助力企业实现可持续发展目标。 二、投资环境优势吸引外资企业 珠海高新技术产业开发区依托粤港澳大湾区的区位优势，形成了以食品加工为核心的产业集群。政府近年强化交通网络建设，构建了直达国际港口的物流体系，并推动数字化转型以降低企业运营成本。该地区食品产业已聚集了多家国内外知名企业，如配套的本地食品加工厂商，形成了良好的上下游协同效应。为提升招商引资成效，珠海市出台了2023年外资促进条例，简化审批流程，强化知识产权保护，为外资企业营造公平公正的投资氛围。日本企业代表对园区的配套成熟度和服务水平高度认可，认为华南消费需求增长正为其带来宝贵机遇。 三、国际企业瞄准华南市场潜力 作为一家全球领先的食品原料供应商，该公司在油脂领域积累了深厚技术实力。中国市场尤其是华南地区烘焙食品需求的稳步提升，成为其战略布局的关键驱动力。2024年初的数据显示，华南消费市场规模正快速扩大，消费者对高品质食品素材需求增加。企业在考察中明确表达了在中国南部建立新生产基地的意愿，认为珠海高新技术产业开发区的地理位置具备竞争优势，便于辐射东南亚和国内其他市场。政府响应提出量身定制的服务计划，包括共建研发中心和共享行业资源，深化双方在技术引进和产能匹配上的协同。 四、政府服务夯实合作基础 为迎接外资企业落户，珠海高新技术产业开发区持续推进营商环境优化工作。政府搭建了“一站式”服务平台，整合融资、人才引进和项目对接服务，确保企业从建设到运营获得全程保障。在2023年政策修订中，高新区简化了外资企业准入机制，并提供税收优惠等激励机制。本次会谈后，相关部门已启动专项工作组，主动对接日本企业需求，协助其开展风险评估和市场分析。国际伙伴对此表示赞赏，强调将继续加强交流沟通，探索在食品科技创新领域的合作空间，共同推动产业升级和区域经济增长。 五、宏观政策支持赋能区域发展 中国政府近年来高度重视高质量外资引入工作，2023年优化外商投资法实施细则，为企业在华发展提供法律保障。华南地区作为对外开放高地，在“一带一路”倡议带动下，不断提升国际合作水平。珠海高新技术产业开发区发挥政策叠加效应，与省级发展战略相结合，通过产业孵化器和产学研平台吸引更多国际资本。展望未来，高新区将以此次会谈为契机，持续聚焦食品制造业数字化转型，深化全球产业链协作，推动构建互利共赢的国际投资新格局。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆宏旺金属领跑制造业 打造不锈钢产业集群标杆

  在肇庆市持续优化营商环境、强化招商引资力度的背景下，肇庆宏旺金属实业有限公司凭借技术创新与产业链整合优势，成为区域制造业高质量发展的典范。企业以冷轧不锈钢为核心，通过高标准项目建设与先进工艺突破，成功跻身省市重点企业榜单前列，并推动不锈钢产业向高端化、集群化发展。 一、企业综合实力获权威认可 肇庆宏旺金属实业有限公司在省市两级企业评选中表现突出，位列肇庆市企业百强榜首，同时跻身广东省制造业企业五百强前列。这一成绩体现了企业在规模效益、技术创新及市场竞争力方面的综合优势。企业自成立以来深耕冷轧不锈钢领域，产品覆盖餐饮厨具、医疗器械等多个高端应用场景，为下游产业提供了关键原材料支撑。 二、产能升级驱动高质量发展 企业投资建设的精加工项目显著提升了生产效能，新建大型厂房与十条智能化生产线实现了整卷镀膜、磨砂等工艺的规模化应用。其中整卷PVD镀膜技术突破传统限制，填补了彩色不锈钢卷板批量生产的空白。通过持续优化生产流程，企业年营收规模突破百亿元，成为华南地区不锈钢冷轧领域的领军企业。 三、科技创新构建产业生态链 肇庆宏旺金属以研发投入为引擎，推动产业链纵向延伸。通过整合冷轧加工与精加工环节，企业形成了从基础材料到终端产品的完整链条。在钛金、无指纹等特种不锈钢领域的技术积累，不仅提升了产品附加值，更带动了区域装备制造业的协同升级。企业规划通过技术输出与标准制定，进一步巩固行业话语权。 四、集群发展赋能区域经济 立足肇庆市产业布局，企业正加速建设基础原材料产业基地，通过集聚效应吸引上下游配套项目落地。这种以龙头企业带动、全链条覆盖的发展模式，促进了广东不锈钢产业从传统制造向精密加工、高端定制转型。未来，随着新增产能释放与工艺创新，企业预计将实现营收的稳步增长，并为区域经济注入持续动能。 肇庆宏旺金属的实践表明，以技术创新为内核、产业集群为载体的发展路径，能够有效提升传统制造业能级。其在产业链整合与高端化转型方面的经验，为粤港澳大湾区制造业升级提供了可借鉴的样本。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】肇庆服务业数据质量核查助推统计源头治理优化

  肇庆市统计局深入推进服务业调查单位数据质量核查工作，通过强化源头数据治理，提升统计规范水平，为招商引资打造透明环境提供支撑。此次核查旨在响应省级要求，夯实统计基础服务区域高质量发展，通过系统性检查确保数据可靠性，助力经济决策精准化。 一、广东省统计局于2021年发布服务业数据质量核查通知，肇庆市据此统筹部署核查工作。在具体执行中，该市选择封开县、德庆县、高要区及端州区作为重点区域，覆盖多元调查单位类型。核查人员依托专业方法体系，结合财务报表比对等方式实施现场评估，未限定核查周期以确保深度推进。此阶段工作重在提升统计流程科学性，参考国家统计体系框架优化本地实践。 二、核查过程以标准操作引导调查单位合规运营。统计人员查阅财务原始凭证及相关资料，重点验证核心指标数据一致性，同时提供现场业务指导与错误纠正方案。例如，针对净服务收入等概念性偏差问题，技术人员开展即时修正演示，避免漏报和错报风险。整个流程同步嵌入统计法规宣传环节，分发权威文本提升法遵意识，强化调查主体协作机制。 三、核查成果凸显源头数据整体稳健性。被核查单位均维持正常经营状态，财务档案和报送系统操作规范匹配法定要求，统计指标与原始资料高度吻合。多数单位反馈积极改善统计实践，个别问题通过即期整改实现闭环管理。该阶段经验转化为区域统计标准优化，为后续服务经济监测提供案例支持。 四、肇庆市统计局将聚焦长效机制构建深化统计能力建设。核心措施包括定制基层培训课程增强专业技能互动交流，搭建部门间协调平台确保政策联动效应。同时，加大与服务主体沟通频次引导共同治理文化，推动源头数据质量可持续提升服务大局发展目标。

  2025-07-27

• 肇庆新能源汽车产业赴杭招商 开年布局长三角

  肇庆市以新能源汽车产业为突破点开启年度招商引资工作，选定长三角重点城市举办投资环境推介会，通过高位推动、精准对接和强化服务三大举措提升区域竞争力，力争实现重点产业延链补链的新突破。，肇庆市主要负责人专题部署杭州招商活动筹备工作，强调以专业化、精细化操作打响年度招商“第一炮”。 一、瞄准战略新兴赛道深化跨区域合作 新能源汽车产业作为国家战略性新兴产业，已成为区域经济竞争的重要赛道。2024年初，肇庆市基于其华南地区重要汽车零部件生产基地的产业基础，将新能源汽车产业链招商列为年度首要任务。选择杭州作为首站，旨在对接长三角技术密集型企业和资本优势。公开数据显示，杭州市集聚了多家新能源汽车领域的高新技术企业及研发中心，肇庆通过“走出去”精准招商，可与本地整车制造优势形成资源互补。此举既响应粤港澳大湾区打造世界级汽车产业集群的规划，也契合国家推动新能源汽车产业高质量发展的战略导向。 二、构建“三位一体”招商推进机制 为确保招商实效，肇庆市建立指挥协调、资源整合、服务保障联动的推进体系： 1.指挥决策层统筹调度。成立由市政府主要领导挂帅的专项工作组，17日召开筹备会明确要求市（区）两级部门制定全流程执行方案。通过建立跨部门联络机制，在客商邀请、场地布置、政策解读等环节实现无缝衔接。 2.前置服务解决落地难题。政府创新推行“招商未动、服务先行”模式，政府主要负责人带队走访本地支柱企业时，现场协调解决某大型电商物流企业在扩建中遇到的土地规划、市政配套等关键问题。该实践表明，完善在肇企业的全周期服务体系能有效增强投资吸引力。 3.资源集约打造特色亮点。基于肇庆在锂电池材料、精密压铸等领域的比较优势，招商材料突出产业链配套完整度和土地、能源等要素保障能力。针对杭州数字经济发达的特点，重点展示肇庆智能网联汽车测试场景等数字化基础，形成差异化推介策略。 三、政府效能提升撬动招商质效升级 2024年多地政府工作报告均将优化营商环境列为重点任务。肇庆市在此次招商筹备中注重提升三项政府效能： 1.政策集成度升级。整合广东省2023年发布的《推动新型储能产业高质量发展指导意见》等政策，推出涵盖财税支持、人才引进、研发补贴的全周期激励包。在杭州推介会拟发布最新修订的招商政策汇编。 2.投资便利化提速。通过深化“放管服”改革，肇庆已将工程建设项目审批时限压缩至法定时限的35%以内。现场拟设置企业注册“绿色通道”，实现意向签约企业商事登记“一次办结”。 3.要素匹配精准度强化。肇庆省级产业园预留2000亩工业用地专项承接新能源汽车项目，配套提供标准化厂房代建服务。能源部门同步完善电网升级计划，确保项目用能需求无缝对接。 四、长三角招商奠定区域协作新范式 此次赴杭招商凸显三大区域协作创新： 1.产业梯度转移深度合作。突破单一项目招引模式，计划在杭州设立“肇庆产业协作联络处”，建立与浙江汽车零部件协会的长效对接机制。 2.资本与技术双向融合。重点对接长三角产业基金，探索“基金+基地”合作模式，如联合设立新能源汽车产业子基金，为技术转化提供资本支撑。 3.构建跨区域创新网络。在筹备方案中专门设置产学研对接环节，推动杭州高校与肇庆企业共建联合实验室，加速科研成果在华南转化落地。公开报道显示，类似创新协作模式已在苏州-佛山产业对接中取得突破性进展。 肇庆市通过系统化部署开年首场重大招商活动，不仅展示了打造新能源汽车产业高地的战略定力，更以全要素保障方案和区域协同新实践，为年度招商引资工作树立了高标准操作范式。随着长三角招商的全面启动，肇庆在先进制造业领域的集群效应将加速显现。

  2025-07-27

• 【投资封开县】2018年封开县政府工作报告

  2018年1月22日在封开县第十六届人民代表大会第三次会议上封开县县长梁健梅各位代表：我代表封开县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，是新一届政府的开局之年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记对广东作出的重要指示批示精神为统领，按照市第十二次党代会和县第十三次党代会以及县十六届人大二次会议的决策部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济实现平稳增长，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定。 一、经济运行稳中向好主要经济指标保持平稳增长。全年完成地区生产总值151.44亿元，比上年增长(以下简称“增长”)2.4%，人均生产总值36611元，增长2.3%。一二三产业比重为28.35∶35.34∶36.31，第二产业占比提高1.34个百分点;规模以上工业增加值37.37亿元，增长4%，支柱产业和重点企业支撑作用明显，华润水泥产值达28亿元，增长26%;固定资产投资76.05亿元，增长3%;社会消费品零售总额37.72亿元，增长9.2%;外贸进出口总额47404万元，增长1.8%;实际利用外资2728万美元，增长67.4%，是全市唯一完成任务的县(市、区);一般公共预算收入4.3亿元，增长22.6%，增速全市第一，非税占比38.85%;金融机构存款余额127.65亿元，比年初增长14.6%，金融机构贷款余额57.25亿元，比年初增长2.68%。实体经济稳步发展。深入开展“暖企行动”，大力扶持实体经济发展。全面落实工业发展“366”工程，新增超亿元企业2家，新增入库和“规下”转“规上”工业企业2家，完成工业投资15.22亿元，其中实施技术改造项目9个，完成工业技改投资2.25亿元。持续深化供给侧结构性改革，大力推进“三去一降一补”，完成国有“僵尸企业”出清重组;消化商品房库存9.8万平方米;国有企业负债率为58.46%，控制在合理区间;进一步降低企业税费负担，为企业减负1.05亿元;全面启动5个补短板项目，完成投资3.73亿元。着力打造良好营商环境，实有各类市场主体13237户，增长3%;企业1378户，增长10%。旅游业呈现良好态势，与珠三角地区的区域旅游合作进一步加强。全县共接待游客241.3万人次，增长5%。创新动能持续提升。坚持把创新驱动发展作为核心战略，制定出台了《封开县加快创新驱动发展激励政策的实施意见》，新认定高新技术企业2家，培育入库3家，嘉诚纸业有限公司被认定为“广东省颜色特种纸工程技术研究中心”，威利邦木业有限公司被认定为肇庆市工程技术中心。抓好科技企业孵化体系建设，粤桂林产科技城孵化面积达0.65万平方米、在孵企业32家、毕业企业1家。新增广东省名牌产品1个。强化自主核心技术攻关，发明专利申请量25件、授权量4件、拥有量16件，分别增长167%、133%和145%。出台了9个人才工作配套方案、制度，为人才提供全方位、立体式激励保障，成功引进博士1名，硕士17名，高级职称专业技术人才25名。重点项目提速推进。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，建立健全县领导挂点联系重点项目制度，全力推进重点项目建设。34个县重点建设项目顺利推进，其中8个列入省、市重点建设项目完成投资20.46亿元，完成年度投资计划的101%。嘉诚环保型用纸生产线、协进毛绒玩具厂增资扩产项目建成投产，县人民医院门诊医技综合大楼、县第二人民医院升级改造工程、煜和环保建材项目动工建设。县生活污水处理全县捆绑PPP项目已正式进入社会资本方采购阶段。江口中学新校区一期工程竣工验收，二三期动工建设，完成县储备粮管理中心直属储备库、蟠龙至分界塘公路建设工程，江口中心小学新校区征地、西江干堤达标加固工程进展顺利。招商引资实现新突破。扎实开展“招商引资年”活动，全力以赴大招商招大商，制定出台《封开县、试验区招商引资鼓励暂行办法》《封开县、试验区招商引资项目和企业扶持办法》《封开县、试验区支持智能终端产业发展的若干政策》等优惠政策及措施，成功举办了粤桂合作特别试验区深圳加工贸易招商推介会，全年引进合同项目9个，投资总额45.6亿元，其中工业项目8个，投资总额25.2亿元。盈田工业园、兴业光伏电站、煜和环保建材等一批大项目相继落户，成功引进中广核风电、德晟摩拜智能终端产品制造、旭宇盛翔智能终端触控等高端项目，勤上光电、华帮电子、德维斯电子、胜瑞高分子材料等项目即将签约。项目履约率、资金到位率和开工率持续提高，纳入市考核的4个项目履约率达100%，开工率达50%。大融资支撑大投入。全年获批融资项目7个，融资8.89亿元，完成市下达任务111.1%，提款率达93.5%。成功争取省政府债券资金4亿元，为试验区开发和项目建设提供了有力保障。 二、发展环境持续改善交通基础设施不断夯实。抢抓珠三角交通基础设施一体化机遇，力促交通外联内通。怀阳高速公路封开段全线动工，全年累计投资13.26亿元，占年度任务105%。广佛肇高速江口省界主线站及封开西出口开通。充分发挥西江“黄金水道”优势，西江(界首至肇庆)航道扩能升级工程基本完成，启动西江航道公共综合码头规划报批工作。扎实推进“四好农村路”建设，完成乡道硬底化75.2公里，占年度任务250%，新开公路5.02公里，完成农村公路安全生命防护工程隐患里程42.13公里，改造危桥3座，改造渡口6座，县道450线(江口至大洲段)、县道427线(长岗至谷圩段)等一批干线公路升级工程有序开展。园区承载能力不断增强。举全县之力加快粤桂合作特别试验区建设，平凤拓展区基础设施建设步伐加快，完成投资7.63亿元，完成年度计划的127%。启动园区规划建设用地3237亩，新增开发用地1615亩。创新园区开发模式，引进了全国最大的标准化厂房园区运营商重庆盈田公司投资20.4亿元，按照设计、建设、招商、运营一体化模式建设80万平方米通用厂房，已动工建设39.05万平方米，完成22万平方米，为企业“拎包入驻园区”提供便利条件。城区扩容提质全面推进。进一步完善城区规划，加快大埌垌、江南城等重点片区开发。以创建广东省卫生县城和县级文明城市为契机，加快城区基础设施建设。教师进修校新校区、棚户区改造安置房、贺江一路市政工程等项目加快建设，县博物馆新馆、县青少年宫完成建设。全县光纤入户率提升至70%，城区开通管道天然气。扎实开展“双创”活动，全面推进环境卫生和“六乱”整治以及街道硬化改造，新增路灯157盏，新划定停车位3303个，城区容貌、环境卫生明显改善。 三、“三农”工作扎实推进脱贫攻坚取得阶段性成效。坚决打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，强化政策兜底和精准施策，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。抓好脱贫攻坚“八项工程”，全年投入扶贫资金1.56亿元，5404贫困人口实现预脱贫，改造贫困村危房225户，圆满完成年度扶贫脱贫任务。坚持一户多策、一人一策精准帮扶，加大产业扶贫力度，落实帮扶项目48708个，其中产业扶贫项目10083个，打造了蔬菜、莲子、茶叶种植以及光伏发电等产业扶贫项目。创新“互联网+土特产”模式，有效解决贫困户创业、就业和农产品销售等难题。政策性保障兜底落实率、基本医疗保险覆盖率达100%。全年共落实2907名贫困户学生学费和生活费补助政策，全县没有发生因贫辍学。农业现代化水平不断提升。以农业供给侧结构性改革为契机，壮大发展现代农业，农林牧渔业增加值增长7%。打造了一批绿色优质农产品品牌，12个区域公用品牌和4个经营专用品牌入选广东省第二届名特优新农产品新名录，“封开杏花鸡”通过国家质检总局地理标志保护产品技术审查，成为继封开油栗之后第二个国家地理标志保护产品。白垢肉牛产业基地、渔涝蔬菜基地、杏花黑山羊种羊基地等示范基地成效初显。新型农业经营主体不断壮大，新增合作社16家、家庭农场15个、种养大户20个，新增认定4个县级示范性家庭农场、2家县级示范社、1家市级示范社。全县粮食作物播种面积52.67万亩。社会主义新农村建设加快推进。28个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作扎实推进，283个20户以上自然村完成整治规划和创建内容编制以及“三清三拆三整治”，村委通自然村道路硬底化率达81%，自然村通广播电视率、通光纤网络率分别达到99.65%和89%，打造了杏花镇凤楼塘表村、罗董镇五星罗朝村等一批特色鲜明的社会主义新农村示范村。农村人居环境持续改善，完成1068个自然村整治，农村生活垃圾有效处理率达91.36%，分类减量比率达50.9%，村庄保洁覆盖面达100%。完成新一轮农村电网改造投资1.2亿元。建设高标准农田2.82万亩，新增66条行政村通自来水、惠及12万人，完成农村危房改造670户。新增省卫生村33个、受益人口9975人。稳步推进农村土地三权分置，农村土地确权登记颁证工作土地实测率和颁证率分别达92.36%、95.26%。深化农村金融改革，农村普惠金融“村村通”工作全面完成，信用村数量达行政村总数的60%以上，乡村金融服务站和助农取款点实现行政村全覆盖。 四、民生社会事业全面发展生态环境质量保持优良。全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。全年城区空气质量综合指数为3.12，空气质量优良天数比例达到98.6%，空气质量保持全市第一。全面落实“河长制”，完成构建县、镇、村三级河长制组织体系，全县境内共设立河长183名，督促落实整改问题119个，依法查处黑石顶省级自然保护区内违法开发建设活动，渔涝、长岗镇污水处理厂及其配套管网工程试运行。西江、贺江稳定保持Ⅱ类水质标准，集中式饮用水源水质稳定保持100%达标。启动实施土壤污染防治工作，开展全县土壤环境质量摸排监测。积极配合省环保督察工作，中央环保督察组交办的9宗案件均按时按质办结，有效解决一批突出环境问题。大力推进节能减排，单位GDP能耗下降3.43%。深入推进新一轮绿化大行动，新建杏花县级森林公园，完成14个乡村绿化美化工程，新建生态景观林带21.8公里，森林碳汇工程造林5450亩，森林碳汇抚育21360亩。民生保障改善取得新进展。全县财政投入民生各类支出16.23亿元，占一般公共预算支出比重73.64%。全面完成生源地助学贷款工作，为633名学生办理贷款482.66万元。发放学前教育困难家庭幼儿资助金274.2万元，义务教育家庭经济困难寄宿生补助金81.2万元。实现城镇新增就业4657人，城镇失业人员再就业1006人，就业困难人员实现就业193人，城镇登记失业率控制在2.37%以内，低于全市平均水平。机关事业单位工作人员养老保险制度改革顺利推进，全县城乡居民基本医疗保险覆盖率达100%，城乡居民基本养老保险参保率完成市下达任务，全县城乡居民基础养老金提高到120元，特困人员供养、孤儿供养、城乡低保补助金等均提高到省、市要求的补助标准。新增1个社区康园中心，建成县中医院康养服务中心。完成48个村卫生站公建规范化建设、6间乡镇卫生院标准化建设，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达83%。450套江口水上居民公租房建设竣工，556套乡镇干部周转房动工建设。其他各项社会事业协调发展。坚持把教育事业放在优先位置，成功创建成为广东省推进教育现代化先进县。教育教学质量不断提高，高考上一本线人数225人，增幅全市第一。不断完善公共文化服务体系，丰富群众性文化活动，推进文化馆总分馆制建设，完成送戏下乡80场，送书下乡18万册，放映公益电影2136场。《封开山歌》入选省级非遗项目。成功举办了“中央电视台2018年春联征集暨中国砚都肇庆第四届中小学生书画大赛颁奖仪式万人书写大会”封开分会场活动，以及中国流动科技馆巡展活动。完成县体育馆升级改造和综合训练馆及田径场改造，成功承办2017年广东省青少年举重冠军赛。强化食品安全监管，在全县8家农贸市场全面开展食用农产品快检工作，江口镇府前路创建成为广东省食品安全示范街。扎实推进“平安封开”建设，严厉打击各类违法犯罪，社会治安状况持续向好，全县刑事案件立案数639宗，下降15.48%，破案501宗，破案率上升9.2%。全面完成党的十九大特别防护期维稳安保任务，实现“四个不发生”目标，全年无群众集体到省、到京上访。加强安全生产监管，全年没有发生较大以上生产安全事故，县安监局获得“广东省安全生产执法监察标准化建设达标单位(一级)”称号。有效有序应对“7·2”二十年一遇洪涝灾害。统计、民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、国防动员、地方志、档案、气象、供销、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、打私等工作取得新进步。 五、政府建设迈上新台阶民主法治建设不断加强。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，按期办结人大代表建议161件、政协提案23件。全面完成政府文件清理工作，有力保证了政府文件的时效性、规范性，有效提高了行政执行力。积极做好行政复议工作，行政复议案件依期结案率100%。法治宣讲、培训成为常态化。顺利完成村(社区)“两委”换届选举工作，村级民主监督不断健全。行政效能持续提升。深入开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，着力破解干部队伍思想不解放、作风不转变、为官不作为等庸政懒政怠政现象。紧紧抓住“放管服”改革这一牛鼻子，持续开展“减证便民”行动，清理规范行政审批中介服务事项58项。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，推进基层公共服务平台建设，构建线上线下高度整合的县、镇、村(社区)三级政务服务一体化运行机制。将5392项权责清单录入“一门式一网式”平台并实行动态调整，全年受理公共服务事项33149宗，办结率达96.9%，实现“让数据多跑腿，让群众少跑路”。深入推进商事制度改革，市场主体年报信息公示工作走在全市前列，在全市山区县率先推进电子营业执照登记改革，全面实行“多证合一”审批模式，行政服务效能显著提升。廉政建设不断深化。巩固落实中央八项规定精神成果，持之以恒正风肃纪。狠抓“四风”整治不松懈，持续保持惩治腐败高压态势，累计查处党员干部违纪违法案件177件，结案174件，给予党纪政纪处分126人。县、镇、村三级巡察工作全面铺开。县纪委监察局被广东省纪委评为全省纪检监察系统先进集体，成为全市唯一获此荣誉的县。各位代表，以上成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县人民和所有关心支持参与封开建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!对照党的十九大精神和中央的部署，按照高质量发展的要求，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。比如：经济发展下行压力持续增大，GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标未能完成预期目标任务，发展质量和效益有待进一步提升;工业基础薄弱，缺乏产业支撑，经济增长动力不足;农业产业化水平低，农民增收缺乏主导产业支撑;旅游资源系统规划、整体开发不足，对第三产业带动作用不明显;政府可用财力较少，刚性支出逐年增大，财政收支矛盾突出，社会民生事业还存在不少短板，公共服务均等化水平不高，与人民群众的期望还有较大差距;政府行政服务效能还有待提升，等等。这些问题是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾在封开的具体体现，我们将以高度的责任感和紧迫感，切实解决好影响全县经济社会发展的困难和问题。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会议明确提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是指导我们做好经济工作的根本遵循。省委十二届三次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领广东一切工作，为广东奋力开创改革发展新局作出了全面部署。2018年是改革开放40周年，我们要坚定信心，把握机遇，真抓实干，以解放思想、实干兴肇的改革精神推动封开加快发展、高质量发展。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力产业发展，实施乡村振兴战略，打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，着力保障和改善民生，推动经济持续健康发展，加快建设富裕美丽幸福廉洁新封开，为肇庆建设广东面向大西南枢纽门户城市作出封开应有的贡献。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长10%，外贸进出口总额、实际利用外资完成市下达目标任务，全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排和空气质量改善目标控制在省、市下达的计划以内。重点抓好以下六个方面的工作： 一、坚持产业强县不动摇，加快实现经济高质量发展着力扶持实体经济。坚定不移推进产业强县战略，把发展经济的着力点放在实体经济上。一是优化第一产业。坚持走特色农业产业化道路，大力发展优质绿色生态农业，引导农民种植早脆梨、蜜丝枣、珍珠番石榴、油茶等新品种，稳定扩大杏花鸡、油栗、白马茶等特色农产品规模，着力打造一批农业示范基地。稳定粮食生产，落实和管好地方粮食储备，确保粮食安全。培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场，壮大新型农业经营主体。探索推进农村电商、乡村旅游等新业态发展，谋划发展乡村“旅游+”和现代高端康养产业，促进农村一二三产业融合发展。抓好农村基础设施建设，完成高标准基本农田改造2.75万亩，推进6宗水利设施项目建设。二是做强第二产业。全面落实扶持与促进实体经济发展的各项政策措施，全力培育壮大骨干企业，力争新增超亿元工业企业3家。依托华润、华林等龙头企业，做大做强华润产业集群，延伸壮大新型建材、林产化工等优势产业链条。加快推进华润水泥(封开)基地三期、煜和环保建材等项目建设。加快培育新支柱产业，大力发展风电，继续抓好谠山抽水蓄能电站前期工作，推动中广核风电、华润风电、中科国弘风电等项目建设提速。抓好企业“规下”转“规上”和“小升规”工作，培育形成新的经济增长点，新增“规上”企业2家。以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，重点在“破”“立”“降”上下功夫，打好降低企业交易、人工、社保、物流等成本的“组合拳”，力促民营经济做大做强做优。三是提升第三产业。以推进全域旅游示范市建设为契机，理顺景区景点经营管理体制，盘活开发大斑石、黄岩洞、封川古城等旅游资源。加大旅游招商力度，鼓励和引导旅游特色镇、村建设，大力发展乡村游。加快推进江南城、碧桂园等在建房地产项目建设，促进房地产业健康稳步发展。科学布局建设公用码头和旅游客运岸线，促进西江、贺江综合开发利用，带动现代物流业、旅游业发展。着力增强发展动力。全面落实工业发展“366”工程。一是持续开展“园区建设年”活动。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，加快粤桂合作特别试验区建设。加快推进红庄变电站、跨区域电力和自来水调度工程、平凤拓展区污水处理厂、主干路网等基础设施建设，以及宿舍区、生活区配套建设，年内完成通用厂房建设10万平方米。加快报批试验区城市总规、平凤拓展区控规环评报告。加大土地征收储备力度，为园区建设提供用地保障。新增开发和盘活用地面积1000亩。大力做好向上争取资金工作，积极撬动民间投资，探索园区多种融资开发模式，加快两广金融改革创新综合试验区建设步伐，争取年内实现融资6亿元(含试验区)。二是持续开展“招商引资年”活动。积极谋划主导产业，围绕先进装备制造业、电子信息、移动终端等产业全面开展招商，进一步深化与盈田公司合作，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目好项目。重点抓好粤桂电子信息及先进制造综合产业园建设，力促勤上光电、华帮电子、德维斯电子、胜瑞高分子材料等项目尽早签约，力争试验区年内动工、投产一批项目。三是全面启动“项目落地年”活动。按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”原则，突出抓好项目落地投产，健全县领导挂点联系重点项目制度，加强项目“会商”和“督报”，着力解决项目落地的土地保障、项目审批和要素协调等问题，切实提高项目履约率、开工率。重点抓好2018年列入省市9个重点项目，确保完成年度计划投资25.35亿元。加大企业技术改造力度，提高工业投资占比，完成工业投资15亿元，其中工业技改投资3亿元。同时，抓好怀阳高速公路封开段建设，加快干线公路调整和升级改造，进一步夯实交通基础建设。着力推动创新发展。深入实施创新驱动“1133”工程。抓好高新技术企业引进、孵化和培育。研究制定面向高新技术企业的招商引资和招才引智优惠政策，吸引高新技术企业落户。建立高新技术企业动态培育库，加强扶持引导，确保年末全县高新技术企业达到7家。以企业需求为导向，加快新型研发机构和创新平台建设，提升企业自主创新能力，力争新增1家省级研发机构。健全科技企业孵化育成体系，依托“粤桂林产科技城”国家级孵化器平台，积极吸引初创企业入孵。加强企业科技成果对接，进一步深化院(校)企合作，促进技术成果转化。深入推进质量强县建设，支持企业培育商标品牌和名牌产品。加快人才队伍建设。拓宽招才引智渠道，丰富人才培养形式，健全职称评定、绩效激励政策措施，激发人才创新创业激情。 二、坚持实施乡村振兴战略，推进城乡区域协调发展加快新型城镇化建设。强化规划引领，推进县域“三规合一”，加快南丰、渔涝镇总体规划修编，启动县域乡村建设规划，提高村庄规划覆盖率。继续抓好广东省卫生县城和县级文明城市创建工作，全面提升城市管理水平，加快城东区城市综合体项目建设，抓好江口“镇改街”工作，促进城区环境净化、美化、亮化。精心培育一批特色镇(村)，推动镇级一二三产业加快发展。抓好南丰新片区开发建设，启动长岗、杏花镇创建省卫生镇工作，切实做好河儿口镇省卫生镇验收工作，确保大洲、莲都镇顺利通过省卫生镇复审。加快推进新一轮农村电网改造升级，完成102个电网改造项目。抓好社会主义新农村创建。坚持以人民为中心的社会主义新农村建设原则，统筹推动城乡基础设施共建共享、互联互通。一是加强农村环境综合整治。以28个省定贫困村整治为重点，深入开展农村人居环境综合整治，通过“财政补助一点、规划节省一点、成本降低一点、政策引导一点、乡贤支持一点”加大投入，加快推进村道硬底化、垃圾处理、污水处理、村村通自来水工程等基础设施建设。推进农村生活垃圾分类工作，提高农村生活垃圾有效处理率。推进金装河、莲都河、酒井河、谷圩河等中小河流治理，推进县生活污水处理全县捆绑PPP项目建设，启动建设镇级污水处理厂7座，提高城镇污水处理率。抓好农村危旧房清拆、“厕所革命”等工作，确保28个省定贫困村年底前全部达到整治标准，全县80%的行政村完成环境综合整治任务。二是加强新农村示范创建。抓好新农村示范村、样板村建设，大力开展“三清三拆三整治”，完成28个省定贫困村的新农村示范村创建任务，力争上半年完成杏花镇凤楼村市示范样板村创建任务，形成可复制可推广的成功经验。健全长效保洁管护机制，争取我县列入新一批新农村示范片的补助范围。充分利用广府文化发祥地、粤语发源地、首魁状元故乡等文化品牌，打造富有封开特色的新农村示范片。继续深化农村综合改革。全面完成农村土地确权登记颁证，抓好农村集体产权制度改革试点工作，完善农村土地三权分置制度，深化农村“两权”抵押贷款试点，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，推进农村集体建设用地拆旧复垦。进一步完善农村“三资”监管平台和社会综合服务平台建设，创新农村普惠金融服务，深化国有林场和供销社改革。建立健全城乡融合发展体制机制，积极对接全省“万企帮万村”行动。 三、坚决打好“三大攻坚战”，增强群众获得感和满意度坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持“善用是能力、管控是责任、增值是水平、能还是底线”，围绕重点预防化解融资债务风险的目标任务，落实严管措施，确保守住不发生区域性系统性风险的底线。严控债务金融风险。积极稳妥化解债务存量，严格落实地方政府债务限额管理要求，强化预算硬约束，实施国企负债规模和资产负债率双重管控，管好用好已获批融资资金，有效控制全县债务率。科学经营好土地等公共资源，形成政府债务“借、用、还”良性循环。加快化解农信不良贷款风险，协助完成农商银行组建工作。大力打击违法违规金融活动，规范互联网金融，加强社会信用体系建设。坚决打好污染防治攻坚战。一是加强环境综合整治。践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度。坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全面落实“河长制”，压实西江、贺江污染防治责任，依法依规清理违法禽畜养殖场和饮用水源保护区违法项目，打击取缔江口镇扶来区域非法餐饮经营店档，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”。推进粤桂联合环境监控预警中心(第二期)西江水质自动监测站建设，大力开展环保联防联控联治合作。强化节能减排降碳约束性指标管理，淘汰落后产能，促进清洁生产。二是加强生态环境保护。扎实做好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，高压整治“三违四抢”，严格保护耕地。推进水土流失治理，加强地质灾害防治。深入实施新一轮绿化美化封开大行动。建设森林碳汇重点生态工程5450亩、生态景观林带完善提升工程21.8公里。新建12个乡村绿化美化工程，完成28个省定贫困村绿化美化。积极开展国家生态文明建设示范县、示范镇创建，确保如期创建成为国家生态文明建设示范县。空气质量继续保持全市第一。坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持把提高扶贫质量效益放在首位，确保全面建成小康路上一个都不能掉队。强化一把手负总责的责任制，强化落实定点定单位对口帮扶责任，落实“一户多策、一人一办法”帮扶措施，推进扶贫脱贫精细化管理。加强扶贫专项资金监管和统筹使用，解决资金使用碎片化问题，发挥资金最大效益，集中力量发展固定回报收益好的产业，拓宽稳定脱贫途径。探索建立长效脱贫机制，注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保全县有劳动能力贫困户实现人均可支配收入增长20%，4141贫困人口如期实现预脱贫。 四、坚持保障和改善民生，提升公共服务均等化水平持续提升教育、医疗、公共交通等民生服务水平。优先发展教育事业。加快教育现代化，巩固广东省推进教育现代化先进县成果，狠抓强师振教工程，构建教育教学质量保障体系。加快江口中学新校区二三期建设，确保江口中心小学新校区年内动工建设，将县教师进修学校原校舍改建成江口中心小学南校区，着力解决城区优质学位不足问题。扎实推进卫生强县建设。实施医疗卫生强基创优行动计划，加强县级医院综合服务能力建设，加快县人民医院门诊医技综合大楼、县第二人民医院新院建设，继续推进村卫生站公建规范化建设，完成15间镇卫生院环境改造提升。加快“四好农村路”建设，动工建设省道266线、351线公路生命防护工程，完成县道450线(江口至大洲段)、427线(长岗至谷圩段)改造工程，完成农村公路安全生命防护工程隐患里程476公里、未通客车行政村窄路基路面公路拓宽改造隐患里程236公里、乡道硬底化30公里、新开公路5公里，完成3座危桥改造，实现行政村村村通公交车。加强文化建设。推进文化馆总分馆制试点建设，实施公共文化设施提升工程，丰富群众性文化活动。深化社会主义核心价值观教育，广泛开展全民健身活动，承办好第十五届省运会举重比赛活动。持续提高就业、社保、住房等民生保障水平。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。强化农村转移劳动力、城乡就业困难人员、退役军人等特定人群专项职业技能培训，加大对大学生、返乡青年和妇女创新创业支持，新增城镇就业4600人、城镇失业人员再就业1000人。鼓励勤劳守法致富，持续提高城乡居民收入。全面实施全民参保计划，实现法定人群全覆盖。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会福利、优抚安置和救灾应急保障机制建设。年内建成县救助站。全面提高城乡低保补差水平。加快建立多主体供给、多渠道保障、购租并举住房制度，不断满足多层次住房需求。完成棚改住房112套，政府投资公租房分配任务88套。完成农村危房改造377户，精准扶贫危房改造208户，乡镇干部周转房556套。与此同时，继续办好十件惠民实事(详见附件一)。 五、坚持加强和创新社会治理，维护社会大局稳定提升社会治理水平。进一步压实维稳责任，坚决维护国家政治安全，努力营造安全稳定的社会环境。强化矛盾纠纷和信访突出问题排查化解，坚持源头治理，切实抓好重点时期信访维稳工作，进一步化解涉农、涉土、涉环保、涉诉等历史遗留问题，依法及时就地解决群众合理诉求。加大公共法律服务均等化推进力度，深化司法体制综合配套改革。加大实施全民普法力度，推进法治建设“四级同创”，增强社会法治意识，形成良好社会治理格局。扎实做好人民调解工作，确保案件调解成功率不低于97%。切实增强群众安全感。深入开展社会治安综合治理，进一步健全社会治安防控体系建设，全面提升社会治安预警预测预防能力。始终保持对突出违法犯罪和新型犯罪的严打高压态势，深入开展防范打击突出刑事犯罪和危害公共安全等违法犯罪行为。深化毒品问题治理，推进“全民禁毒工程”。推进“平安封开”建设，建成广佛肇高速公路省际检查站和省际治超检测站，继续完善社会治安视频监控系统建设，年内建成县公安局DNA实验室。深入实施“扫黄打非”专项行动。强化食品药品安全监管，严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为。树立安全发展理念，构建重预防、抓治本的安全生产长效管理机制，坚决防止发生重特大安全生产事故。加强应急管理机制建设。加强县、镇三防系统标准化建设，提升防灾减灾救灾能力。与此同时，继续做好统计、民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、国防动员、地方志、档案、气象、供销、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、打私等工作。 六、坚持加强自身建设，打造人民满意政府推进法治政府建设。认真执行向县人大及其常委会报告工作制度，定期向县政协通报有关工作情况，办好人大建议和政协提案。坚持严格规范公正文明执法，建立健全执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。健全行政机关负责人依法出庭应诉制度。健全行政复议案件开庭审理机制，完善行政复议听证制度。加强各镇和政府部门法制机构、法律顾问室建设，全面完善法律顾问和公职律师、公司律师制度，加强司法队伍建设，加强法治教育培训，全面提升政府工作人员的法治素养、法治思维和法治能力。加快服务政府建设。以深化“放管服”改革为抓手，进一步优化营商环境。深入推进简政放权，对行政审批事项实行动态调整，优化行政权限设置，增强基层执行力。完善“一门式一网式”政府服务模式，不断拓展商事制度改革深度和广度，继续推进“多证合一”改革，促进“证照分离”改革扩容提速，全面推进“双随机、一公开”监管，大力推进“数字政府”建设，促进数据共享，优化政务流程，切实提升政府服务效能。强化廉洁政府建设。深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，认真落实政府系统全面从严治党主体责任和监督责任。落实容错纠错预警机制，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。全面配合推进监察体制改革试点工作。强化对国家和省重大政策落实、财政资金、国有资产、公共资源、政府重点投资项目、新农村建设以及领导干部履行经济责任的审计监督。着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题，构建“亲”“清”新型政商关系。各位代表，新时代新封开，新气象新作为!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为全面建成小康社会、加快建设富裕美丽幸福廉洁新封开而努力奋斗!为把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”作出封开更大贡献!附件一县十件惠民实事2017年完成情况及2018年工作安排 一、2017年县十件惠民实事完成情况2017年，在县委、县政府统筹组织下，各镇、各部门认真按照《封开县人民政府关于印发2017年县政府重点工作实施方案的通知》(封府函〔2017〕33号)的工作要求，及时制定工作方案，采取切实有效措施，积极协调配合联动，狠抓工作落实。 （一）提升民生保障水平。全县城乡居民基本养老保险参保率完成市下达任务。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月120元。城镇、农村低保人均补差水平分别提高到457元和206元。城镇、农村特困人员人均供养标准分别提高到每人每月960元和800元。孤儿基本生活水平最低养育标准集中供养和分散供养水平分别提高到每月1450元和880元。 （二）加大精准扶贫力度。大力实施精准扶贫精准脱贫计划，全年投入扶贫资金1.56亿元，政策性保障兜底落实率、基本医疗保障覆盖率达100%，5404贫困人口实现预脱贫，圆满完成年度扶贫脱贫任务。坚持一户多策、一人一策精准帮扶，加大产业扶贫力度，落实帮扶项目48708个，打造了蔬菜、莲子、茶叶种植以及光伏发电等产业扶贫项目。创新“互联网+土特产”模式，有效解决贫困户创业、就业和农产品销售等难题。 （三）加快教育基础设施建设。江口中学新校区一期工程竣工验收，二三期工程动工建设，累计完成投资8360万元。江口中心小学新校区征地进展顺利。 （四）创建卫生强县。县第二人民医院新院正式动工建设，累计完成投资5174万元。完成48个村卫生站公建规范化建设、6间乡镇卫生院标准化建设。 （五）改善困难群体居住条件。棚户区改造安置房项目已完成6层框架建设，累计完成投资800万元。完成农村危房改造670户。450套江口水上居民公租房建设竣工。 （六）落实文化惠民工程。县博物馆新馆完成建设。继续开展文化三下乡活动，完成送戏下乡80场，送书下乡18万册，放映公益电影2136场。 （七）推进村村通自来水工程。加快推进江口、长岗、大洲、白垢、杏花、都平、大玉口、莲都、渔涝镇村村通自来水工程项目建设，累计完成投资9155万元，新增66条行政村通自来水，惠及12万人。 （八）加快中小河流域综合治理。莲都河治理工程总投资2263.8万元，分两年完成，已完成治理3公里。金装河治理工程总投资2427.1万元，分两年完成，已完成治理2公里。酒井河治理工程总投资23363万元，分三年完成，目前已动工建设。以上治理工程均已完成年度目标任务。 （九）解决群众出行难问题。完成乡道硬底化75.2公里，新开公路5.02公里，超额完成年度目标任务。县道450线(江口至大洲段)、县道427线(长岗至谷圩段)均已动工建设。原江口镇中学至贺江二桥延伸段沿江堤路已全面动工建设，超额完成年度建设任务。贺江一桥至原江口镇中学沿江堤路正在加快建设。 （十）加强农村环境综合整治。全面推行“户收集自分类、村保洁、镇集中、县转运处理”的农村生活垃圾运行处理模式，形成“一镇一个示范片”。垃圾收集点按照“一村一点”甚至“一村多点”的标准配建，共有垃圾收集桶14039个、垃圾分类一体箱145个、垃圾收集屋400多间。全县落实1053名保洁员，实现保洁员全覆盖。全县农村生活垃圾有效处理率达91.36%，分类减量比率达50.9%，村庄保洁覆盖面达到100%。县生活污水处理全县捆绑PPP项目已正式进入社会资本方采购阶段。 二、2018年县十件惠民实事工作安排2018年，县政府按照保基本、兜底线、促公平的原则，继续办好十件惠民实事。 （一）优化教育资源均衡配置。山区和农村边远地区学校教师生活补助标准从每月人均902元提高到不低于1000元;义务教育寄宿制公办学校公用经费补助标准从每生每年250元提高到300元;为山区和农村边远地区幼儿园教职工发放津补贴，补助标准为每人每月100元;开展全县乡村小学分教点教师全员培训;加快江口中学新校区二三期建设;新增义务教育阶段学校1所。 （二）提高困难群众救助补助标准。城镇、农村低保人均补差水平分别提高到每月523元和每月248元;特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍，且不低于当地现行特困人员基本生活标准;孤儿集中供养标准提高到每人每月1800元以上，分散供养标准提高到每人每月1000元以上;城乡低保对象、建档立卡贫困对象政策范围内基本医疗救助比例不低于80%;加大对贫困残疾人和重度残疾人的帮扶力度，将残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别从1800元/年和2400元/年提高到2000元/年和2700元/年;扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，确保4141贫困人口实现预脱贫，全面落实扶贫工作财政兜底的各项扶助补助政策。 （三）推进社会主义新农村建设。全县80%的行政村完成环境综合整治，确保28个省定贫困村年底前全部达到整治标准;建立健全农村生活垃圾治理长效机制;扎实推进村村通自来水工程建设，确保生活饮用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》;扎实推进县生活污水处理全县捆绑PPP项目建设，确保农村生活污水得到有效处理;继续推进“双创”工作，进一步完善市政配套设施建设。 （四）提高群众出行便利。完成杏花镇光头桥、金装镇安靖桥、都平镇官河口桥3座危桥改造;完成乡道硬底化30公里，新开公路5公里;完成农村公路安全生命防护工程隐患里程476公里;完成县道450线(江口至大洲段)、县道427线(长岗至谷圩段)改造工程;实现行政村村村通公交车。 （五）完善社会保障体系。帮扶就业困难人员实现就业190人;城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月120元提高到130元;将“银龄安康行动”惠及范围从目前的70岁以上老年人和60岁以上低保、五保老年人扩大到60岁以上老年人，实现全覆盖。 （六）加大住房保障力度。完成市下达的农村危房改造任务;完成棚户区改造安置房项目建设;建成556套乡镇干部周转房并交付使用。 （七）提升医疗卫生服务惠民水平。推进县人民医院门诊医技综合大楼、县第二人民医院新院建设;继续推进村卫生站公建规范化建设;完成15间镇卫生院环境改造提升;免费实施出生缺陷综合防控、地中海贫血防控和农村妇女“两癌”检查项目。 （八）丰富群众文化体育娱乐活动。县青少年宫、县博物馆新馆投入使用;实现全县178个行政村一村一月放映一场数字电影，完成全县农村数字电影公益放映2136场次;广泛开展全民健身活动;完善提升广信塔公园、城北公园、东堤路、江滨公园改造。 （九）提升社会治安综合治理水平。建成广佛肇高速公路省际检查站和省际治超检测站;继续完善社会治安视频监控系统建设;年内建成县公安局DNA实验室;加强人民调解工作，案件调解成功率不低于97%。 （十）增加农民农业生产补助。对拥有耕地承包权的种地农民(含农场职工)，按平均每亩不低于85元进行直接补贴;增加政策性农业保险保费补贴险种，扩大保险覆盖面，提高保障标准，其中水稻保险保额从每亩每造400元提高到不低于600元，参保率达到80%以上。附件二名词解释1.工业发展“366”工程：指全市到2021年，培育发展新能源汽车、先进装备制造和节能环保3个产值超千亿元产业集群，引育6家年主营业务收入超百亿元企业，新增600家年主营业务收入超亿元企业。到2021年，我县先进装备制造业产值实现20亿元，新增1家年主营业务收入超百亿元企业，实现15家超亿元企业。2.创新驱动发展“1133”工程：指全市到2021年，力争实现高新技术企业总量突破1000家，确保建成10家本科高等院校、30家新型研发机构、30家高水平的科技企业孵化器及众创空间。到2021年，我县力争实现高新技术企业总量突破30家，确保建成1家新型研发机构、1家高水平的科技企业孵化器。3.“僵尸企业”：指因生产经营困难造成停产半停产，资产负债率高、连年亏损，主要靠政府补贴和银行续贷维持生产经营，长期欠薪、欠税、欠息、欠费的企业。4.脱贫攻坚“八项工程”：指实施产业发展、劳动力就业、社会保障、教育文化、医疗保险和医疗救助保障、农村危房改造、基础设施建设、人居环境改善等扶贫工程。5.农村土地三权分置：指在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行的格局。6.“三清三拆三整治”：三清是指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;三拆是指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;三整治是指整治生活垃圾、生活污水、水体污染。7.“破、立、降”：“破”指破除无效供给、“立”指培育新动能、“降”指降低实体经济成本。8.全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。9.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。10.“三违四抢”：“三违”是指违法建设、违法占用耕地、违法占用林地，“四抢”是指抢种、抢搭、抢建、抢挖。11.“多证合一”改革：指在实施企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”和个体工商户营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉企证照事项进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。12.“证照分离”改革：指通过对涉企行政许可事项分别采取取消审批、改为备案、实行告知承诺制以及提高透明度和可预期性等措施加强综合监管。13.“数字政府”：指统筹政府内外网，搭建全覆盖、高效能的电子政务体系，促进政务信息共享共用和业务流程优化协同，构建一体整合大平台、共享共用大数据、协同联动大系统。14.法治“四级同创”：指法治城市、法治县区、法治镇街、民主法治示范村四个层面的创建活动。

  2025-07-27

• 【肇庆招商】东融战略与366工程驱动 肇庆园区发展竞争力显著提升

  肇庆市深入实施东融西联战略及工业发展366工程，以肇庆大旺高新区为重要载体，通过强化招商引资、加快园区建设，推动区域发展竞争力持续提升，成为珠三角产业协同发展的重要增长极。 一、战略引领：构建区域发展新格局 2016年，肇庆市第十二次党代会科学谋划未来发展，提出东融西联战略与工业发展366工程，明确以共建广佛肇经济圈和珠江西岸先进装备制造产业带为切入点，加快融入珠三角交通快捷圈、产业共建圈、区域协作圈、城市生活圈。这一战略部署旨在通过依托珠三角核心区、精准对接产业资源、优化服务保障、奋力追赶先进水平，推动肇庆全面融入珠三角核心发展区，为区域经济高质量发展奠定基础。作为战略实施的主战场，肇庆大旺高新区积极响应部署，确立了争做工业发展366工程排头兵的目标，着力打造承接珠三角产业溢出的重要平台。 二、园区筑基：打造产业集聚新高地 围绕东融西联战略要求，肇庆大旺高新区大力开展园区建设年活动，持续完善基础设施配套，优化产业发展空间布局。通过提升园区路网、能源、环保等硬件设施水平，构建与珠三角核心区接轨的现代化产业承载体系，为产业集聚创造良好条件。同时，聚焦工业发展366工程目标，即培育龙头企业、壮大产业集群，园区重点布局先进装备制造、新能源、电子信息等战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。在此过程中，园区积极与珠三角核心区开展产业共建，通过共建产业园区、共享创新资源、共推项目落地等方式，有效承接电子信息、精密制造等产业转移，形成了特色鲜明的产业发展格局。 三、招商赋能：彰显市场投资信心 随着东融战略深入推进和园区建设成效显现，肇庆大旺高新区的招商引资工作取得显著突破。2017年以来，园区凭借区位优势、产业基础和政策红利，吸引了大量境内外企业前来考察投资，意向投资项目及金额实现大幅增长。市场对区域发展潜力的认可，在土地市场上得到直接体现。2018年3月，园区一宗314亩的经营性用地通过司法拍卖平台成功出让，最终以逾6.52亿元的总价成交，创下区域经营性用地单价新高。这一结果不仅反映了企业对肇庆及大旺高新区发展前景的坚定信心，也印证了东融西联战略与工业发展366工程对提升区域价值的显著作用。长期研究珠三角区域发展的专家分析指出，在经济环境存在不确定因素的背景下，优质土地资源的高溢价成交，是区域发展潜力与投资价值的重要风向标。 四、潜力释放：迈向协同发展新阶段 东融西联战略与工业发展366工程的实施，持续放大了肇庆大旺高新区的发展预期。通过深度融入珠三角交通网络，园区与广州、佛山等核心城市的时空距离不断缩短，实现了人才、技术、资金等要素的便捷流动。在产业协同方面，园区与珠三角核心区企业形成了上下游配套紧密的产业链条，部分领域已实现从“承接转移”向“协同创新”的转变。随着战略红利的持续释放，园区正逐步成为珠三角西部重要的先进制造业基地和区域经济增长极。未来，肇庆大旺高新区将继续深化东融发展，聚焦工业发展366工程目标，进一步优化营商环境，提升产业承载能力，推动区域经济在更高水平上实现高质量发展。

  2025-07-27

• 招商引资助推基础建设 广东加速项目部署新机制

  招商引资助推基础建设广东加速项目部署新机制 在2024年年初，广东省召开加快推进基础设施项目建设电视电话会议，旨在深入贯彻中央经济工作会议精神，强化经济稳增长策略。会议通过电视电话形式覆盖全省各层级，聚焦分析部署基础设施投资布局，特别强调加大招商引资力度，吸引社会资本注入，以优化项目结构提升区域竞争力，为实现高质量发展提供强力支撑。此举将有效提升基建投资效率，带动相关产业升级，为地方经济注入新动能。 一、会议全面贯彻中央决策部署，强调在新形势下基础建设的关键作用。依据中央经济工作会议2024年的指导精神，广东省政府要求各地级市深化供给侧结构性改革，围绕"稳中求进"总基调，优化基础设施供给体系，加快交通、水利、能源等关键领域升级。这有助于补齐发展短板，提升区域协同水平，以应对全球经济不确定性挑战，保障经济社会平稳运行。通过整合资源调动各方力量，会议呼吁各级部门加强协调联动，确保政策落地生根。 二、详细分析全省基础设施现状，部署针对性解决方案。报告指出，当前广东省虽在高速公路、数字化设施等领域成效显著，但面临投资不均衡和项目推进滞后等问题。基于2024年经济环境评估，会议要求广州市等核心城市率先创新机制，强化监督考核，优化项目审批流程，重点推动天河区等重点区域试点示范。同时，整合融资渠道，利用PPP模式拓展资金来源，避免财政压力集中，提升资源配置效率。这不仅能提升基础设施韧性，还为后续招商引资创造有利条件。 三、实施具体推进措施，构建高效协调机制。会议部署多个行动方案，包括设立专项工作组，建立跨区域信息共享平台，确保省市县三级无缝协作。鼓励广州市发挥核心辐射作用，引导天河区及周边区域率先执行重点项目库管理，严格工期控制和质量把关，避免重复建设。此外，引入绿色低碳标准，推动科技融入新型基础设施，增强可持续发展能力。通过这些举措，预期将显著提速项目进度，带动产业链整体升级。 四、突出招商引资在基建项目中的核心地位，强调多元合作策略。会议要求全省各地级市优化招商引资环境，简化准入流程，出台优惠政策吸引社会资本和大型企业参与。具体行动包括在广州举办投资洽谈会，重点推荐天河区交通枢纽等项目，打造共赢模式。通过公私合营和创新金融工具，将基建投资转化为经济增长点，带动就业和消费，实现社会效益最大化。长远看，招商引资协同机制将成为广东经济爬坡过坎的重要杠杆。

  2025-07-27

• 【投资怀集县】2018年怀集县政府工作报告

  2018年1月23日在怀集县第十六届人民代表大会第三次会议上怀集县县长申翰杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是怀集全力推进追赶型跨越式发展的重要一年。一年来，县政府全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神以及习近平总书记对广东工作的重要批示精神，按照市委、市政府和县第十三次党代会各项决策部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕建设成为肇庆城市副中心的目标，深入实施“5+3”发展战略，牢牢扭住交通基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质“三大抓手”，大力发展实体经济，努力实干兴怀，基本完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，多项工作取得新突破，推动追赶型跨越式发展迈出了坚实步伐。 一、稳增长促转型，发展质量不断提升经济指标逆势上扬。全县经济实现企稳回升、筑底反弹，预测全年实现地区生产总值247.03亿元，比上年增长(以下简称增长)7.3%， 一、 二、三产业增加值分别增长7.6%、8.6%、6.0%;人均生产总值提升到29105元，增长6.6%;规模以上工业增加值48.65亿元，增长9.4%;固定资产投资103.87亿元，增长12%;社会消费品零售总额66.88亿元，增长9.6%;地方公共预算收入5.28亿元，增长10.3%，非税占比下降到34.98%;外贸进出口总额4.64亿元，增长6.2%;实际利用外资1996万美元，增长95%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为26637元、14592元，分别增长8.8%和8.5%。工业经济稳步向好。制订出台《怀集县贯彻落实肇庆市工业发展366工程扶持(鼓励)政策实施细则》，深入开展暖企行动，积极扶持企业发展壮大，新增超1亿元企业3家。积极鼓励工业企业开展技术改造，全县实施技改工业企业16家，完成工业技改投资7.6亿元。抓好规上企业培育工作，全县新增怀德新材料等规上工业企业8家，超额完成市下达任务。登云汽配公司实现先进装备制造业产值3.2亿元，增长20.8%，成功组建了省工程技术研究中心和省企业技术中心。全县工业用电量2.19亿千瓦时，增长26.4%。现代农业优化升级。完成了三八运河等5宗中小河流治理年度任务，建成高标准基本农田4.3万亩，粮食生产实现十连增，粮食安全得到有效保障，连续11年获“生猪调出大县”中央财政奖励。积极推动农业规模化发展，全县新增土地流转面积10万多亩，新增现代农业生产基地4.7万亩，汶朗镇、甘洒镇被评为市级“平安农机”示范镇。农业品牌建设取得新成效，新增岗坪切粉、新岗红茶2个国家地理标志保护产品，全县累计拥有国家地理标志保护产品6个。新增“广东省名牌产品”1个，列入“广东省第二届名特优新农产品目录库”14个，申报“有机食品”、“绿色食品”认证各1个，申报“无公害农产品”认证2个，坳仔镇被评为全国“一村一品”示范镇。新型农业经营主体不断壮大，新增市级“菜篮子”基地3家，新增市级农民专业合作示范社2家、市级农业龙头企业1家、市级家庭示范农场7家。第三产业提速增长。成功举办怀集首届品茶节等大型旅游推介活动，全年接待游客385.6万人次、增长9%，旅游综合收入14.6亿元、增长9.6%。房地产业持续健康发展，市场供需两旺，全年完成商品房销售建筑面积71.9万平方米、增长67.7%，销售额33.3亿元、增长91.8%。全县新增房地产开发经营企业7家、重点服务业4家、限额以上批发和零售企业4家、资质建筑业企业3家、限额以上住宿和餐饮业企业1家。县电子商务产业园区被认定为肇庆市电子商务示范园区。县征信中心建成投入使用，乡村金融(保险)服务站和互助取款点实现行政村全覆盖。全县金融机构年末各项存款余额161.29亿元，增长8%，各项贷款余额86.56亿元，增长16.21%。创新驱动迈出新步伐。出台了加快实施创新驱动发展、高新企业培育、知识产权资金补助等创新扶持政策，柔性引进博士专家2名，引进硕士18名。高企培育工作成效显著，新增正华电器、凯艺装饰、长林化工、国东铜材等4家国家高新技术企业，增量在全市山区县中排名第一。完成发明专利申请量33件、发明专利授权量6件、发明专利拥有量17件，超额完成市下达的目标任务。加快创新平台建设，怀集县助农电子商务有限公司通过了市级孵化器认定，长林化工通过了市级工程技术中心认定。 二、抓重点强支撑，发展后劲持续增强园区建设势头强劲。工业园区完成新征土地5000多亩，新增开发及盘活用地1600多亩。启动标准厂房建设25万多平方米，其中建成16万多平方米，已有8家企业签订租赁协议并缴纳订金，租赁厂房面积9.5万平方米。促建促产成效显著，园区开发建设如火如荼，农信联社金融服务中心、园区污水管网等项目加快建设，新增奥科精机、富丰包装、展泰科技、昌棋电子等动工项目19个，总投资约16亿元，新增峰之雪食品、华辰玫瑰、东弘铝业、立品科技等投产项目11个，总投资约8.8亿元。华辰玫瑰、峰之雪食品2个项目从正式落户到投产，用时不到一年。峰之雪食品有限公司成为第十五届省运会合作伙伴。招商引资成果丰硕。成立了高规格的招商引资工作委员会，全县上下形成了大招商、招大商的良好氛围，推动招商引资取得较大突破。全县外出考察企业项目和接待来怀考察客商约450批次1500人次，引进落户项目41个，投资总额达47.3亿元，项目个数和总投资额分别约是2016年的6倍和3倍。超霸食品、地豪食品、优益城生物科技、汇清科技考夫曼净水设备研发生产、笙达智能音响和广州恒运集团园区集中供热等一批优质项目正式落户园区，我县与广新控股集团签订了合作共建广新工业产业园的战略合作协议。特别是以我县被列为全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县为契机，通过乡贤招商引资取得显著成效，全县外出乡贤回家乡投资工业实体经济项目达11个，投资额达8.36亿元，项目个数占引进工业项目个数的1/3多。目前，我县工业园区已累计引进各类食品生产项目12个，打造粤港澳大湾区食品产业集聚基地迈出了坚实的步伐。重点项目建设强力推进。16项省、市重点项目完成投资23.28亿元，占年度投资计划的123%。坚持“敢借、善用、管控、增值、能还”理念，积极融资借力发展，全年新增获批政府性投资融资项目6个、融资额11.79亿元。积极向上争取发展资金，全年省下达我县地方政府债券资金4亿元。积极整合土地资源，完成“三旧”改造面积1206亩，新增实施改造面积1204亩，城乡建设用地增减挂钩怀城项目区顺利通过验收，大岗项目区基本竣工。土地利用总体规划中期调整获省批复，全年获批建设用地指标1567亩，收储国有建设用地1075亩。 三、重统筹促协调，城乡更加美丽宜居生态建设成效显著。全面推进新一轮绿化大行动，完成造林作业面积14.3万亩，蓝钟镇创建省森林小镇通过省初评，全县森林覆盖率达70.73%。强化造林质量管理，抓好四大林业重点生态工程建设，全县完成桉树林分改造2.3万亩、森林碳汇工程林建设1.32万亩、生态景观林带改造提升57.5公里，新增森林公园3个、乡村绿化美化示范村21条。污染治理精准发力。制定了《大气污染防治工作重点任务和实施方案》，狠抓绿色施工、道路运输扬尘防治和秸秆回收利用等工作，精准防治大气污染。建立县领导和县直部门挂点重点禁烧区域开展秸秆禁烧督导工作机制，实施以奖代补方式对县城周边19个行政村进行秸秆禁烧考核，投入200多万元开展城区秸秆回收利用。空气质量优良天数比例达94.8%，综合指数为3.2，排全市第2名。全面推广“干式零排放”模式，全县465家规模养殖场全部完成改造。完成了梁村、诗洞、冷坑等3个乡镇污水处理厂建设。全面推行河长制，压实县、镇、村三级河长责任，全面完成16个镇饮用水源保护区规范化建设。城市品位持续提升。城市总体规划修编扎实推进，完成了谭勒、车头片区控制性详细规划编制，县城控规覆盖率达91.2%。县城市政交通基础设施不断完善，迎宾大道怀集南至站前大道段2018年春节前可全面通车、怀高段已基本完成征地正在全面加快施工建设;天湖西路和龙西一桥已全面动工建设，环山路、塔山大道、文昌大道、金龙三路、怀城大道南等城区交通路网的规划和前期立项、征地等各项工作扎实推进，肇庆城市副中心框架加快形成。扎实推进“双创”工作，实施网格化管理，投入1.9亿元用于市政公共基础设施升级改造，完成了100条内街内巷硬底化、10条城区主干道“白+黑”改造，新铺设盲道3.1公里;新增汽车停车位2390个、摩托车停车位4410个;完成亮化工程约15公里和绿化改造工程约1.46万平方米。休闲步道全面建成投入使用。县城第二自来水厂建设完成51%的主体工程量。县城环境卫生和市容秩序显著改善，宜居水平不断提升，获广东省县级文明城市提名城市。农村环境不断改善。省级新农村示范片建设基本完成并通过评估验收。全面启动41条省定贫困村449个自然村“三清三拆三整治”工作，295个自然村完成整治，大岗镇“秀水乡居”被列入省定贫困村示范片建设，连麦文岗村、梁村镇武村被列为全市样板村。完成县乡道公路建设110公里、村道硬底化38公里，新建或改造桥梁20座，完成47个中心村电网改造。启动55条行政村“村村通”自来水工程建设，49条行政村实现通水。县生活垃圾终端分类处理场正式动工建设，农村生活垃圾保洁覆盖率达100%，生活垃圾有效处理率达92.7%，分类减量率达50.6%。宜居城乡创建工作扎实推进，全县新创建省卫生镇1个、省级卫生村85条、受益人口3.8万人，下帅乡获省文明乡和省民族团结进步创建活动示范单位称号，坳仔镇璃玻村获全国和省文明村称号。 四、惠民生强保障，群众获得感切实增强精准脱贫扎实推进。积极落实“三保障”等扶贫政策，突出抓好产业扶贫和就业扶贫，创新实施扶贫资金投资工业园区标准厂房建设项目，两年累计投入扶贫资金约3.9亿元，实施到户帮扶项目约18.5万个。完成建档立卡贫困户农村危房改造3111户，发放改造资金约1.16亿元。全年实现贫困人口脱贫13275人，预脱贫贫困户实现家庭人均可支配收入8634元，增长82%，全面完成年度脱贫任务。民生保障更加有力。全县用于教育、医疗等十项民生支出合计34.28亿元，占公共财政预算支出的87.55%，基本完成十件惠民实事目标任务。强化就业创业服务，完成新增就业4996人、创业311人、困难人员再就业203人，城镇登记失业率控制在2.37%以内。城乡低保、孤儿养育、残疾人员“两项补贴”等底线民生保障标准和企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金、失业保险金等社会保险待遇水平全面提高，城乡居民医疗保险实现异地就医联网结算，机关事业单位养老保险制度改革工作稳步推进。基本建成棚户区改造454套，全县1161套乡镇干部周转房全面动工建设。社会事业繁荣进步。全县学校实现“三通两平台”、多媒体教学平台建设全覆盖，我县被授予“广东省推进教育现代化先进县”称号，闸岗镇被评为“广东省促进义务教育均衡发展先进集体”;县教科研中心正式挂牌成立，县特殊教育学校正式动工建设，城东中学新校区、实验小学塔山分校、实验小学石龙分校等项目征地拆迁工作加快推进;特色学校创建成效显著，我县被评为肇庆市书法美术进校园示范县，2所学校被命名为“全国青少年足球特色学校”，4所学校被评为“第二批广东省校园足球推广学校”。县级公立医院综合改革扎实推进，县人民医院成功创建成为三级综合医院，被评为“全国文明单位”，新院建设完成征地130多亩;县第二人民医院建设已完成主体工程量的20%，县中医院新院、县妇幼保健院新院建设完成项目选址并启动征地拆迁工作，县第三人民医院建设项目完成征地和勘探设计招投标工作;12间乡镇卫生院、80间村卫生站规范化建设已基本完成主体框架建设。完成215个基层综合性文化服务中心建设，实现中央电视节目频道12套和省、市、县节目频道5套地面数字电视无线覆盖服务，新图书馆、新博物馆、新文化馆建设已完成项目立项、规划选址等前期工作。建成20个行政村体育健身工程，成功承办2017广东省男子篮球联赛开幕式，荣获“2013-2016年全国群众体育先进单位”称号;竞技体育取得优异成绩，我县运动员在第十三届全国运动会上喜获金牌3枚、银牌2枚、铜牌2枚的好成绩，参赛人数、奖牌数和总分均名列全市第一。社会大局和谐稳定。全面落实安全生产“一岗双责”，狠抓重点领域和行业安全隐患排查整治，全年没有发生较大以上生产安全事故。深入推进平安怀集建设，落实信访积案包案制，深化矛盾纠纷大调解，完善立体化治安防控体系，深入开展“飓风2017”等专项行动，依法严厉打击违法犯罪行为，社会大局和谐稳定。各级、各部门工作取得新成效，县检察院被评为“全国检察机关文明接待室”，县国税局被评为第三批“广东省国税系统法治基地”，县地税局被评为第二批“广东省地税系统法治税务示范基地”，县工商联被评为广东省“五好”县级工商联，岗坪镇商会被评为广东省“优秀商会示范点”;打假工作责任制考核获全市第一名。统计、民族宗教、外事侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、粮食、档案、文史、气象、水文、地震、人防、消防、应急、打私、人民武装、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、侨联、文联、社科联、残联、老龄、慈善、殡改、食药监、计划生育、扫黄打非、新闻出版、广播电视等工作取得新进步，省市驻怀单位为怀集发展作出积极贡献。 五、提效能优服务，政府自身建设有效加强各项改革加快推进。全面完成村级“两委”换届选举。积极推进供给侧结构性改革，落实降税清费政策，全年累计为企业减负3.9亿元。深化“放管服”改革，依法取消行政审批事项60项，冷坑镇简政放权改革试点实现首批下放事项56项。完善三级公共服务综合平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革，县行政服务中心开通了“周六预约服务”，行政审批事项网上全流程办理率和办结率分别达94.8%和98.9%。出台了《怀集县深化投资项目审批制度改革试行办法》，政府类和企业类投资项目审批时限分别压缩到38天和30天。深化商事登记制度改革，推进企业开办“多证合一”服务，开办企业全流程从原来的25个工作日缩短至7个工作日，填写资料由原来的5次变为1次。全年新增市场主体4244户、注册资金126.8亿元，分别增长25.7%和200%。依法行政扎实有效。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，按时办结人大代表建议42件、政协提案71件，办结率达100%。修订完善县政府工作规则和县政府议事决策规则，重大行政决策机制不断完善。依法受理行政复议案件10件，办结10件，办结率100%。深入开展“解放思想、实干兴肇”教育实践活动，推动机关作风明查暗访常态化，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，行政监察和审计监督不断加强，党风廉政建设扎实有效。各位代表，以上成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界团结奋斗、凝心聚力的结果。我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向驻怀部队和省、市驻怀单位，向所有关心支持怀集建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要体现在：经济总量不大，人均国民生产总值较低，与全国、全省、全市平均水平对比还存在不小差距，全面建成小康社会面临较大压力;产业结构不优，农业大而不强，工业产业集聚创新能力不足，中高端服务业发展滞后的现状依然未得到彻底有效的改变;城镇化水平较低，城乡发展不平衡不充分，新农村建设和脱贫攻坚任务艰巨;公共服务保障水平仍然不高，与人民群众需求存在较大差距，行政服务效能还有不少提升改善空间，政府自身建设仍需加强。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，更加积极应对、更加科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题，加快推进追赶型跨越式发展。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。推动新时代怀集新发展，呼唤着政府必须有更大的担当和作为。当前的怀集，产业基础薄弱，正处于工业化初期阶段，面临着经济发展提速和提质的双重压力。但是，我们也要看到，党的十九大绘就了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根，必将结出丰硕成果，创新驱动、乡村振兴、粤港澳大湾区建设等重大战略的深入实施，必将为怀集这个后发优势强劲、区位交通优势凸显的山区县带来重大发展机遇。特别是近两年来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府理清发展思路，谋定而后动，深入实施“5+3”发展战略，积极应对经济下行压力加大的严峻考验，通过抓重点谋突破、破瓶颈解难题、调结构促发展，经济发展呈现企稳回升、筑底反弹的良好态势，已经具备了加快发展的条件。我们深信大家都为加快发展铆足了劲，只要我们咬紧目标不放松，坚定信心主动作为，切实把发展思路谋划得更加科学合理，把发展举措落实得更加扎实有效，就一定能在新时代开创怀集经济社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议和习近平总书记对广东工作重要批示精神，落实省、市第十二次党代会和历次全会精神，按照县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施“5+3”发展战略，加快推进产业经济、农业农村现代化、城乡协调发展，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，加快建设粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地和食品产业集聚基地，在建设肇庆城市副中心中开创新局。2018年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，人均生产总值增长5.8%，规模以上工业增加值增长7.6%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9.5%，地方公共财政预算收入增长10%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在2.5%以内，外贸进出口总额、实际吸收外资、居民消费价格总指数、节能减排和空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内。为实现上述目标，要突出抓好以下重点工作： 一、深化供给侧结构性改革，促进经济高质量发展进一步加快改革步伐。深入推进供给侧结构性改革，大力发展主导产业，改造提升传统产业。加强重点领域风险防控，强化地方债务管理，优化城投公司建设，构建适应金融新要求的融资体系。深入开展农村普惠金融服务，全面完成农信社改制农商行。优化政府部门权责清单动态管理，完善行政审批标准化建设，开展“减证便民”活动，继续清理规范涉企收费。深化投资项目审批和企业开办制度改革，建立投资审批等复杂事项的帮办代办制度。继续深化“多证合一”、“证照分离”改革，进一步完善“一门式一网式”政府服务，普及网上审批，简化网上操作，确保行政审批事项网上全流程办理率和办结率分别达到88%和93%以上。继续抓好冷坑镇简政放权改革试点工作。深入实施创新驱动发展战略。以实施创新驱动为抓手，进一步加大对外开放和合作交流力度，积极借力引才引智，加强与高校的科技成果转化合作，加快推进食品检验检测中心等项目的规划建设。加大高新技术企业培育力度，鼓励企业加大科研经费投入，争取年内新增高新技术企业3家，分别新增发明专利申请量、发明专利授权量和发明专利拥有量15件、3件和20件。 二、突出产业集聚发展，壮大工业实体经济力促工业园区扩能增效。深入开展“园区扩能增效年”活动，高标准编制园区规划，年内完成《广佛肇经济合作区一期总体规划》和《广佛肇经济合作区一期起步区规划环境影响评价》编制工作，统筹抓好工业园C区(汶朗园区)的规划建设。进一步加大园区征地扩园和闲置土地处置力度，完成新增征地2000亩、开发及盘活用地1000亩。抓好园区基础设施和配套设施建设，继续完善园区路网，启动生活配套设施项目建设，完成农信金融服务中心、园区污水管网等项目建设。继续推进工业通用厂房建设，年内建成通用厂房10万平方米。提升招商引资质量。牢牢扭住招商引资这条经济工作生命线，继续深入开展“招商引资提升年”活动，全力推动招商引资取得更大突破。紧紧围绕“一主两辅”产业定位，积极开展产业链招商和以商引商，推动招商引资逐步由招企业向招产业转变，加快打造食品产业集聚基地。深化返乡创业试点和“金燕归巢计划”等工作，积极鼓励更多外出乡贤返乡投资创业。建立完善招商引资对接项目库，落实县四套班子成员对接意向投资项目责任和对接本地企业开展以商引商责任，实行全程动态跟踪对接服务，持之以恒追商抢资，推动星湖科技、乐器制造产业园、汽车模具产业园、汽车刹车片等项目正式落户。争取全年引进合同项目总投资额30亿元以上，其中引进工业园区入园项目25个、投资额20亿元以上，引进食品产业项目10个以上。狠抓项目促建促产。实行“项目服务员”制度，对工业园区所有入园项目实施一名县领导、一个县直部门、园区管理局一名班子和一名工作人员跟踪服务，充分发挥园区“一站式”服务平台作用，以最快的速度协助企业完成项目报建等各项手续。严格落实县直部门驻点园区办公工作机制，全方位为企业和项目建设排忧解难，推动乐天天食品、地豪食品、丹味食品、果味之缘食品、广州恒运集团园区集中供热、协兴电器、力家机电等项目尽快动工建设，超霸世家食品、优益城生物科技、奥科精机、笙达智能音响、国东铜材、富丰包装等项目年内实现投产。争取年内新增动工项目15个、计划投资额15亿元以上，新增投产项目10个、计划投资额8亿元以上。积极对接市工业发展“366”工程，继续深入开展“暖企”行动，扶持企业做大做强。加大先进装备制造业产业扶持，推动奥科精机项目上半年实现试投产，壮大先进装备制造业产业，完成先进装备制造业产值5亿元以上。积极鼓励工业企业实施技术改造，年内实施技改企业10家以上、完成技改投资8亿元以上。选择一批工业企业进行重点扶持，确保全年新增超1亿元工业企业5家，新增规上工业企业5家。 三、实施乡村振兴战略，提升“三农”工作水平优先发展现代农业农村。抓好高标准基本农田建设，实施桥头金装河、蓝钟马宁水中小河流治理工程，完成2018年度高效节水灌溉工程，不断完善农业基础设施，稳定粮食生产，确保粮食安全。完善农村集体“三资”监管交易服务平台和社会综合服务平台建设。全面完成农村土地承包经营确权登记颁证任务，探索建立农村土地流转、土地入股和规模化经营奖励制度，推动农村土地加快流转，年内完成土地流转或土地入股面积5万亩，新建农业生产基地5万亩。大力培育新型农业经营主体，争取年内新培育市级农业龙头企业2家、农民专业合作社示范社4家、家庭农场示范场8家。更加注重农业品牌建设和农产品深加工，推动甘洒六十日黄菜等特色农产品深加工产业发展，年内新增申报“无公害农产品”、“绿色食品”或有机食品1个、“广东省名牌产品”1个、国家地理标志保护产品2个，全力打造粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地。提速建设社会主义新农村。扎实做好乡镇和村庄规划编制工作，开展县域乡村建设规划编制。加快推进冷坑、梁村、大岗、凤岗、永固、岗坪、连麦、马宁、蓝钟、汶朗、下帅等乡镇的商住综合体规划建设，培育建设闸岗华辰玫瑰特色小镇，大力支持诗洞镇创建省生态镇、蓝钟镇创建省森林小镇。抓好全县1161套乡镇干部周转房建设，争取年内全面建成投入使用。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，提升新农村示范片建设水平，全面推进省定贫困村建设社会主义新农村示范村。抓好大岗镇“秀水乡居”省定贫困村示范片的规划建设，确保连麦文岗、梁村镇武2个样板村6月底达到示范标准，41条省定贫困村年内全部达到创建标准，所有行政村年内完成文明乡风建设任务。大力推动基础设施建设向镇村延伸，积极实施县乡道升级改造，抓好道路路域环境综合整治。完成37个行政村自来水工程建设，新增农村供水受益人口34万人。加快推进110kV冷坑输变电工程、35kV下帅输变电工程建设和41个省定贫困村、26个接管库区的电网改造。全面启动各镇(乡)创建省卫生镇工作，力争全县80%的行政村完成人居环境综合整治任务。实施垃圾收集转运站和收集点升级改造工程，完善城乡生活垃圾收集转运管理机制。抓好宜居城乡创建，年内新增市级以上宜居城镇1个、宜居社区2个、宜居村庄10个。加快发展旅游产业。编制《怀集县旅游发展总体规划》，大力实施“旅游+”战略，推进旅游与农业、文化、体育、医疗养生等相关产业深度融合，促进农村一二三产业融合发展。鼓励和引导旅游特色村、生态田园、农家乐等业态发展，大力发展乡村旅游，不断丰富发展业态。加快推进怀城眉田至岗坪太原、中洲镇“乡间坊里”等农业产业带和生态观光旅游产业带的规划建设，开发集现代生态农业、乡村特色体验、观光休闲旅游于一体的新型精细化农业示范带。积极引进有实力的开发商推动桥头燕岩、世外桃源景区升级改造，抓好燕峰峡温泉漂流度假区、华辰玫瑰基地、六祖禅宗文化旅游区、蓝钟温泉旅游度假区等重点旅游项目的开发建设，支持华辰玫瑰基地、六祖禅宗文化旅游区等景区创建4A级旅游景区。积极发展现代商贸物流业，抓好新洲国际博览城项目建设，推动怀集电子商务产业园区和创业孵化基地发展。深入推进精准扶贫。坚决打好精准脱贫攻坚战，紧紧围绕“一相当、两不愁、三保障”的目标，进一步压实脱贫攻坚责任，强化扶贫脱贫精细化管理。严格监管扶贫专项资金的使用，强化项目管理，发挥扶贫资金最大效益。统筹发展特色产业、资产收益、入股标准厂房等帮扶项目，全面落实“1+N”扶贫政策和义务教育、基本医疗和住房安全三大保障，加强政策性保障兜底，努力实现村村有物业、人人有收入，确保如期完成脱贫任务。 四、坚持建管并举发力，全面提升城市宜居水平深化县城扩容提质。坚持以科学规划引领新型城镇化建设，抓好“三规合一”规划编制工作，完成《怀集县城市总体规划(2017-2030)》修编。积极开展控制性详细规划编制工作，争取年内实现县城控规全覆盖。全力抓好交通基础设施建设，推动汕昆高速年内顺利通车，抓好高铁站前客运枢纽中心的规划建设。确保迎宾大道怀高段2018年5月底实现通车，力争天湖西路、龙西一桥、环山路一期、怀城大道北年内竣工，金龙三路完成50%以上的路基、桥涵工程，加快推进环山路二期、塔山大道、怀城大道南、文昌路、天湖西路延长线等项目的规划建设。抓好市政路网基础设施建设，完成幸福路 二、三期改造工程和新城区石龙片区、凤基岭片区路网建设工程，推动文昌片区市政路网建设工程正式动工。加快推进新博物馆、新图书馆、新文化馆的规划建设，建成金鸡公园。继续支持房地产业健康发展，重点推进恒福新里程、翠湖半岛、悦景天韵、世纪绿洲等项目的建设，争取2018年商品房销售建筑面积50万平方米以上。奋力实现“双创”目标。强化“三分建七分管”理念，扎实推进城市管理和综合执法体制改革，加快组建城市管理和综合执法部门。稳妥推进怀城镇镇改街、村改居。进一步抓好城市精细化管理，探索建立“路段+城管+环卫”管理模式，力争2018年创建成为省卫生县城、2019年创建成为省文明县城。深化网格化管理，将网格化管理重心向居民区、城中村转移，完成城区所有城中村改造。抓好创卫市政公共基础设施提升工程，积极实施市政道路升级改造、内街内巷硬底化和“白加黑”工程，开展农贸市场、公共候车亭升级改造，年内完成城区雨污分流改造工程。 五、聚焦生态文明建设，厚植发展新优势加强生态环境建设。积极推进新一轮绿化怀集大行动，抓好林业重点生态工程建设，完成造林作业面积12万亩、营造碳汇林0.97万亩，新增森林公园3个，乡村绿化美化示范村11条，争取年末森林覆盖率达到70.8%以上。研究出台重点区域桉树林分改造实施方案，逐步实施桉树林分退出改造，大力发展林下经济。加快推进燕都国家湿地公园建设，确保顺利通过国家林业局的试点验收并对外开放。启动植物园首期工程建设，争取在年底具备接待游客能力。持续开展污染防治。狠抓工业源整治和扬尘源监管，压实露天焚烧严管责任，加强餐饮油烟污染治理，争取空气质量优良率达到95%以上。对全县现有工业锅炉实施整治，积极推行“黄标车”限行措施，完成市下达的黄标车淘汰任务。建立健全地表水环境质量监测网，强化饮用水源保护，争取年内完成县级应急备用水源地建设工程和县城饮用水取水口迁移。加快推进镇村污水处理设施建设，启动14个乡镇污水处理厂和775个农村污水处理设施建设。严格落实河长制，实施“一河一策”治理，完成凤岗河治理工程。加强农业面源污染和禽畜养殖污染防治，完成农业资源循环利用中心项目建设。厉行资源节约集约。实施最严格的林地、湿地、森林和物种红线保护管理制度，严格林业执法，依法严厉打击破坏森林资源行为。严守耕地保护红线，抓好永久基本农田划定，完成耕地提质改造1100亩。抓好城乡建设用地增减挂钩工作，确保大岗项目区顺利通过验收，加快推进冷坑项目区建设，新增实施项目1500亩。积极实施乡镇“三旧”改造，抓好土地收储工作，积极向上争取用地指标，力争全年新增收储土地3000亩、建设用地指标1500亩。强化国土资源日常巡查监管，狠抓土地矿产卫片执法检查整改，依法查处违法违规用地和非法买卖土地行为。严厉打击非法开采矿产资源行为，推进绿色矿山建设。加强县管河道河砂监管执法，严厉打击非法开采河砂和在农田上采砂行为。 六、增强公共服务能力建设，提高保障和改善民生水平着力发展教育、文体事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，着力建立健全现代教育体系，努力办好人民满意的教育。加快城区学校增量扩容和建设，切实解决城镇优质学位不足和大班额问题。积极做好教育强镇复评工作，争取年内13个镇(乡)通过复评。继续鼓励和引进社会力量开办非营利性义务教育学校及普惠性幼儿园，扩大学前教育资源供给，积极创建示范性幼儿园。积极实施教师队伍专业提升工程，提高教师综合素质，提升教育教学质量。大力开展全民健身活动，承办好第十五届省运会拳击、跆拳道比赛，办好县第九届运动会。积极开展文化惠民活动，抓好传统村落保护发展工作。提升医疗卫生服务能力。深入实施卫生强县战略，全面启动县人民医院新院、县第三人民医院、县中医院新院和县妇幼保健院新院建设，完成第二人民医院主体工程建设，建成县紧急医疗救援指挥中心并投入使用。进一步深化县级公立医院综合改革，提升边远乡镇药品供应配送能力。全面推广家庭医生团队式服务，年内家庭医生式服务签约率达到60%以上。加快推进县疾控中心实验室建设，健全重大疾病及健康危害因素监测网络和突发事件信息报告网络。全面落实二孩生育登记制度，抓好计划生育目标管理责任制落实。提高民生保障水平。切实抓好农民工等人员返乡创业试点工作，加强创业小额担保贷款扶持力度，强化农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人等特定人群专项职业技能培训，进一步拓宽城乡创业就业渠道，年内新增就业4900人、创业310人、困难人员再就业200人以上。继续加大城乡居民养老保险扩面征缴力度。全面提高城乡低保补差水平，城乡特困人员供养标准达到不低于当地城乡最低生活保障标准的1.6倍水平，城乡困难群众医疗救助比例达到80%以上。积极推行养老服务机构公建民营、医养结合试点，争取将全县各镇(乡)敬老院列入省特困供给侧改革试点。加强平安怀集建设。加强和创新社会治理，完善社会矛盾排查预警调解和社会稳定风险评估机制，进一步畅通信访渠道，用法治思维和方式预防和化解社会矛盾。坚持铁腕治乱、重拳惩恶，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，强力推进“全民禁毒工程”，加快县看守所、拘留所、强制隔离戒毒所建设。加强安全生产和食品药品安全监管，坚决遏制安全事故。继续做好统计、民族宗教、外事侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、粮食、档案、文史、气象、水文、地震、人防、消防、应急、人民武装、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、侨联、文联、社科联、工商联、老龄、残疾、慈善、殡改、打假打私、扫黄打非、新闻出版、广播电视等工作。 七、强化政府自身建设，打造高效法治廉洁政府打造法治政府。积极推进“七五”普法，进一步落实普法责任制，抓好法治创建工作。依法定期向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况，办好人大代表建议和政协提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论和实施后评估制度等程序，完善政府规范性文件备案审查制度，充分发挥政府法律顾问的作用。严格公正文明执法，深化政务公开，加强行政复议和行政应诉。打造担当政府。大力倡导敢于担当精神，做到“敢担当、勇负责、干成事”。大力发扬“钉钉子”精神，坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，狠抓各项部署落细落实。加大督查督办力度，严肃责任追究，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。强化正向激励作用，落实容错纠错预警机制，让敢于担当者有底气、无顾虑。打造廉洁政府。严格落实政府系统从严治党主体责任，全面配合推进监察体制改革。规范投融资平台建设，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，加大审计监督力度。严格落实中央八项规定及其实施细则，厉行节约、反对浪费，弛而不息反四风、肃政纪。着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造尊重创新创业、尊崇企业家精神的浓厚氛围。在落实省、市十件惠民实事的同时，县政府将继续办好我县十件惠民实事：一是解决城区交通拥堵问题。完成解放北路怀集中学段辅道和登云亭坡顶路口改造工程，打通金鸡桥底至县行政服务中心路段断头路，完成13个城区十字路口升级改造。二是抓好县城第二自来厂建设。建成县城第二自来水厂并试运行。三是加快教育重点项目建设。建成县特殊教育学校并投入使用，完成县公共实训基地校舍建设，正式动工建设城东中学新校区。四是提升基层医疗卫生服务水平。全面完成12间乡镇卫生院标准化建设并投入使用，继续推进“公建民营”规范化村级卫生站建设。五是进一步完善生活垃圾处理设施。加快推进凤岗、诗洞、中洲、冷坑等4个镇级垃圾转运站和全县280个垃圾收集点升级改造，实施6个乡镇农村生活垃圾分类处理试点，推动农村生活垃圾终端分类处理项目年内建成试运营。六是改善农民群众出行条件。实施农村公路生命安全防护工程770公里，新建农村公路硬底化30公里。七是提升养老服务和救助管理水平。启动县敬老服务中心建设，建成县医养结合荣军综合大楼，完成县救助管理站改造建设。八是解决困难群众住房问题。基本建成保障性住房35套，新增发放租赁补贴25户，完成危房改造1757户。九是加强公共文化服务。新建111个村综合性文化服务中心，实现行政村综合性文化服务中心全覆盖，新建残疾人社区康园中心1个。十是打造放心食品市场。在全县15家农贸市场开展食用农产品快检工作，建设“放心粮油”示范店10家。各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县人民，不忘初心、创新实干、锐意进取，全力推进追赶型跨越式发展，为把我县早日建设成为肇庆城市副中心而努力奋斗!

  2025-07-27

• 肇庆新区强化产业招商推动高质量发展

  在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段，肇庆市通过深化“产业招商落地年”行动，加速推进重点产业项目集聚发展。近期，市政府主要领导带队调研新区产业规划及项目落地情况，强调要依托区位优势精准招商，优化要素保障服务，推动电子信息等主导产业形成规模效应，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦产业链精准招商 肇庆新区立足粤港澳大湾区发展定位，重点引进电子信息、高端装备制造等高附加值产业。通过梳理PCB、新能源等产业链关键环节，靶向对接行业龙头企业，推动奥士康生产基地等标杆项目形成示范效应。调研中明确要求强化“以商引商”模式，发挥平谦国际产业园等平台载体作用，吸引上下游配套企业协同落地。 二、强化土地要素精细管理 针对产业项目落地需求，肇庆新区建立动态土地台账机制，统筹连片工业用地开发，优先保障重点招商项目用地。在调研过程中，专项检查了厚能控股等企业用地落实情况，提出要推行“标准地”供应改革，实现“拿地即开工”审批模式，确保年度新增产业用地高效利用。 三、优化项目全周期服务 建立重点项目专班跟踪机制，协调解决香港城等综合体项目的规划审批、基建配套问题。在疫情防控常态化背景下，通过简化复工流程、加大用工补贴等措施，推动在建项目产能释放。数据显示，新区规上工业企业复工率已超九成，部分项目较原计划提前投产。 四、构建高质量发展新格局 调研强调要同步推进产业升级与绿色转型，严控高耗能项目准入，鼓励企业实施技术改造。目前新区已形成“电子信息产业园+现代服务业集聚区”的产业空间布局，未来将深化与广佛等核心城市的产业链协作，打造大湾区特色产业新高地。 此次调研进一步明确了肇庆新区产业发展路径，通过招商提质、服务增效、要素保障“三轮驱动”，持续提升区域经济竞争力。相关职能部门负责人参与调研并落实工作部署。

  2025-07-26

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